第十章：雄才伟略，复郡县制！(2/2)
，先定制，再行政。”
目光如炬，李彻沉声道：“单单是岐地改制还不够。”
“河西乃至未来要拿下的朔方节度使、凉州、河湟都必须从现在开始谋划。”
“大唐行州县制，县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差，这是建立在人口充足的情况下。”
“河西加上岐地拢共两百万人，仅州就有近二十个，县与县之间差距更是极大，有些县只有数千人。”
“孤以为复秦汉之例，万人为一县，下县两千户，中县五千户，上县万户。”
“县设县令，县尉，县丞，以县令主政，县尉掌兵，县丞辅政。”
“县设三班六房，三班为差役，六房为书办胥吏，三班即皂、壮、快，皂班主管内勤，壮班和快班共同负责缉捕和警卫，六房即吏、户、礼、兵、刑、工房。”
“吏房掌官吏的任免、考绩、升降等；户房掌土地、户口、赋税、财政等；礼房掌典礼、科举、学校等；兵房掌军械制造、军籍勘合；刑房掌刑法、狱讼等；工房掌工程、营造、屯田、水利等。”
“以县令掌六房，县丞管三班，县尉负责统御县兵，征伐地方匪盗之徒，维护县城安宁。”
“下县设县兵三百，中县设县兵五百，上县设县兵八百，配横刀、步弓、长枪。”
“县之下，十户为一里，设里长；十里为一亭；设亭长；五亭为一乡，乡设三老、乡设三老掌教化，啬夫掌诉讼和赋税，游徼掌治安。”
“县之上，复郡制，陇州、凤州、乾州合扶风郡，改凤翔府为雍县，设为郡治。”
“宁州、邠州、耀州合北地郡，郡治耀县，原州改平凉郡，秦州改天水郡，庆州改弘化郡，泾州改安定郡。”
“郡设郡守、郡尉、郡丞，郡设六司，即吏、户、礼、兵、刑、工司。”
“郡分三等，两万户为下郡，五万户为中郡，十万户为上郡。”
“下郡设郡兵千二百人，中郡设郡兵两千，上郡设郡兵五千，配皮甲、轻弩、刀枪、盾等。”
“殿下英明！”
在场众人不约而同的出声。
就连女帝都不得不承认李彻提出的改郡县制是目前最适合的方案。
这一郡县制与秦汉隋唐皆有不同，尤其是三班六房的设立，县令、县尉、县丞相互制约，哪一方都无法做到绝对压制另一方，完全杜绝了割据一方的可能。
而且，按照这种标准，岐地设立的六郡只有扶风郡、北地郡是中郡，其它都是下郡。
中郡只有郡兵两千，仅配备皮甲、轻弩，如何能与正规军抗衡，除非郡守脑子进水了。
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本章完