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话说始皇给了徐福三千童男童女及无数金银财宝去海外仙山求取不老仙丹后，他一直有派人不断地去探查消息。当徐福他们到达海岛之后，虽然没有再往回传递消息了，但始皇派的人却一直跟着他们的行踪并时常传回消息。始皇知道没有仙丹带回时，便让在海岛上住下来的人每年带回一些海上的资源。岛上的人建立了城镇，开展了渔业，便每年给始皇带回许多海底的大珍珠，红珊瑚和海贝，海螺，以及海底的各种矿产，紫水晶，红蓝宝石及玛瑙等等。当然还有许多的晒干的海产品，包括各种的海鱼，海虾，海带等等。几年下来，带回来的价值已超过了当初带走的财富，尤其带回的海底矿产及海鱼等带来了巨大经济价值和财富效益。这些财富及时弥补了统一六国所消耗的巨大资源，并以赏赐地方式安抚住了各国的前朝遗贵。对于在统一中出现的收敛土地而成为的大地主，以授以官职的方式赎回了大量的土地。并将这些土地按人口分给了没有土地的农民。大地主数量减少了，拥有土地的农民增多了，社会矛盾得到了大大的缓解。为了进一步缓解矛盾，对于私人名下的山林湖泊以半没收半赎买的方式进行了回收，并放开成为公共的共享资源。这极大的方便了山林地区百姓的日常生活，化解了资源使用不均所产生的各种问题。

同时在各郡县建立了公立学堂，使得由此产生的读书人“学而优则仕”的状况大大减轻了门阀世族对知识和仕途资源的掌控，削弱了门阀世族的士大夫阶层对权力的围猎和把控，从而使政令能比之前更顺畅的进行贯彻和执行。山林资源的收回，使得矿产和林木资源掌握在了朝廷手中，大大降低了各项公共设施及民用建筑的建造成本，对于人口的安居和人员数量的扩张起到了很积极的促进作用，同时也大大方便了各种道路及桥梁设施的修筑和日常维护，极大方便了人员及物资的流动，也促进了社会资源和财富的自主优化的分配。修筑成本的降低，道路的扩张及交通的便利，同时提高了政令传达及实施的效力，对“书同文，车同轨，统一度量衡”的形成也大大起到了促进的作用。人员的密切往来也加速了统一后“同宗同源”文化风俗及文化氛围的形成，也大大地促进了人们对于大一统民族心理的形成及认同。

同时对于朝廷优待的各前朝遗贵，为了防止各种潜在的风险，规定有封地及爵位俸禄的前朝遗贵不得在各级府衙中担任主职，而担任各级府衙主职的前朝子弟不得享用封地及爵位俸禄。减少了政令制定及实施过程中的偏向走样的可能。

对士大夫以上的官员实行年底财产登记及社会关系主动报备制度，防止士大夫以上的阶层的过度勾联及舞弊。对申报中产生很大问题的官员，没收来历不明的财务，对关系勾联太过复杂的官员，暂停职务及俸禄。除非向朝廷签下保密及独立办公申明，并在之后的半年考核试用中遵照执行并做到了，朝廷才会重新准予正式地录用，并恢复正式录用的俸禄薪资水平。

对皇宫中的非皇室人员，实行“侍奉谁，谁负责”“对非侍奉人员应保持必要距离”，“非皇室人员相互间也应保持必要距离”的原则。非皇室人员在皇宫中走动及作业时要秉持相对独立作业的原则，既要遵循保密原则，又不得勾联过甚，过从甚密，滥施加和运用影响。一旦违背相应原则或出现相应倾向，将停止月例和工作，重新接受培训，确认考核合格后才可继续工作。

本章完