第五章 精英履历的解读(2/3)
>“运气吧。从简历看,他入职和第一次晋升的时候遇上了很难得的机会,比同期抢先了两年半。”
福本智之答道:“通常职业官僚入职后会先进行为期两年的海外研修,其中一年学习所在国的外语言,一年学习所在国的社会学科。例如现任事务次官斋木昭隆桑,1977年到1978年在美国塔夫斯大学弗莱彻法律外交学院进行两年研修。现任外务审议官(政务担当)杉山晋辅桑1978年到1980年在英国牛津大学用了两年多时间进行研修。”
“但林桑是东外大东亚学科中国语专业毕业,又安排到中国进行海外研修,可以不用另外学习语言。现在东外大分言语文化学部和国际社会学部,但林桑就读时,学部还没有改组分开,他学过东亚学科社会学,进行所在国社会学科研修时可以免除许多课程。因此,他的海外研修只需要一年。”
“他研修的那年恰逢上海世博会召开,驻上海总领事馆接待任务众多,急需懂中国语的外务省职员支援,所以林桑在研修的同时担任了上海总领事馆领事官补,正式职位的资历就从2010年开始计算。这样一来,他不仅可以比同期提早一年回国,进入晋升排序中,还比同期多了两年资历。”
福本智之接着解释林真秀第一次晋升撞上的机会。
“林桑第一次晋升是搭上了室升格课的快车。职业官僚第一次晋升通常需要三年,林桑第一次晋升时间原本在2013年3月。但2012年8月林桑就职的中国蒙古课日中经济室升格为中国蒙古第二课,他当时已入省两年零四个月,并经历过两个职位,已符合《国家公务员法》中晋升所需时间不少于两年的规定,所以按照职业官僚优待惯例,没等完全满三年就晋升为课长补佐,这又节省了半年。”
“入职就是七阶系长级系员,两年半后就是六阶课长补佐,现在已经是五阶企画官,按照三年一晋升的规定,林桑三十岁之前就能晋升到四阶课长?”今野义雄算了下,有些吃惊。
日本中央省厅的课长和海对面的“治国处长”(课长=处长)一样,都是非常关键的一个职级,下能负责具体执行,上可参与政策拟定。如果林真秀三年后就能担任课长,他为了乃木坂46的未来发展,现在就需要考虑这个变数了。
“这倒不至于。晋升课长的前提是必须担任过室长。林桑今年刚晋升企画官,室长虽然与企画官同阶,但担任室长仍算晋升,同样要三年资历,而后再过三年后晋升课长。因此最少也需要六年。”
那也不过推迟到2020年,差别不是很大,就是不知道企画官到底有多大的权力。今野义雄思付着,问了个他非常关心的问题。
“福本先生,索尼音乐娱乐如果和文化交流・海外广报课发生业务往来,可能会在哪些方面?”
福本智之想了下,“文化娱乐产品出口时可以向外务省申请扶持。如果外务省认可出口有助于日本文化推广,就有机会得到政策、人力、宣传支持,这些事务申报和具体执行由文化交流・海外广报课担当。还有一些由外务省管辖或有关联的基金会有文化娱乐产品出口或海外宣传推广补助,文化交流・海外广报课有指导这些补助发放的权力。
“能具体说一下吗?”
“打个比方,向海外出售音像制品或者上映电影经常会遇到隐形非关税壁垒,这时候可以通过文化交流・海外广报课申请外务省出面交涉。如果进行海外演出,可以通过文化交流・海外广报课协调当地总领事馆提供人力和公共关系支持。申请出口或海外演出财务补助的话,可以向文化交流・海外广报课申请,外务省的国际交流基金会联系考察,符合标准就会提供。”
“文化交流・海外广报课在其中能起到哪些作用?”
“这要看涉及的外交层次了。协商非关税壁垒,由外务大臣同意,事务次官安排,文化交流・海外广报课执行;需要驻外使领馆协助,由事务次官批准,官房长协调,文化交流・海外广报课执行;只要财务补贴的话,特别是国际交流基金发放的补贴,文化交流・海外广报课的课长就可以决定。”福本智之说,“但不管是哪个层次,只要与文化有关,都由文化交流・海外广报课上传下达,绕不开他们。”
“企画官在其中负责什么?”
“企画官的工作是非固定性的、非常规的项目策划、执行和管理。”福本智之说,“这个问题要从文化交流・海外广报课的组织结构和业务范围说起。”
“文化交流・海外广报课的主管是课长,课之下有三个室,主管是室长。与室长同阶,但没有主管室的是企画官,没有定额,一个到三个都有可能。”
“文化交流・海外广报课有许多长期稳定展开的交流活动,为此设立了三个室来管理。对日理解促进交流室,负责邀请海外有影响力的人士来日本参观访问;国际文化合作室,负责与联合国教科文组织、联合国大学相关的业务;人物交流室,负责与其他国家的政府官员
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